В РФ все гос.конторы так работают. В принципе, риск не велик, если акты
выполненных работ - подписаны, то деньги вы получите. Разве что с
нервами и задержкой на год. Если акты не подписаны, то это, в любом
раскладе, еще не ваши деньги и их можно у вас забрать назад, на
любой момент. Ибо таков путь. Если получение оплаты строго вовремя - критично, то или идти в банк за банковскими гарантиями кредитом,
и закладывать НЕ МЕНЕЕ ГОДА процентов в сумму договора.
Или разбивать работу, и платежи, на этапы.
Первый путь лучше работает для небольших сумм, второй - для серьезных.
Сначала выполнить разработку проекта, а оплату за него использовать как аванс
на часть оборудования (первая очередь). Оплату за первую очередь - как аванс за вторую. И так далее.
Что понравилось в РФ - здесь ОЧЕНЬ косо смотрят на низкие цены предложения.
У крупных заказчиков есть понимание сколько на это заложено и они скорее потратят ровно столько (и чуть-чуть больше)
чем поведутся на "низкую цену".
Из моего опыта, лучше сразу уточнить, сколько заложено и если в эти суммы нельзя "лечь" с банковскими процентами,
то отойти и не мешать, значит рядом есть кто-то под кого посчитано.