0xFF

Что такое ответственность? За ошибку голову рубить? Ответственность в таких делах уже не помогает, т.к. ошибки совершаются не по халатности, а из скудомыслия. Наш чиновник даже под топором палача не сможет эффективно управлять государством, т.к. эта задача его уму непосильна. Раздувание чиновничьего аппарата тоже мало что дает, т.к. 100 дураков не заменят одного умного. Т.е. интеллектуальные способности не складываются, а напротив - в толпе люди обычно дуреют, а не умнеют. Из-за этого ваша ответственность выливается в перестраховку, когда управленцы предпочитают вообще в ход событий не вмешиваться, опасаясь всё той же личной ответственности. Более того, в задачах такого рода любое управляющее воздействие оказывает компромиссным - что-то оно лечит, а что-то калечит. Т.е. в сложных случаях идеальных решений (которые всем были бы хороши) не существует. А потому за проявленную активность тебя в любом случае найдут за что наказать. Вот и получается, что активность может проявлять только самая верхушка иерархии, которую некому наказывать. Но именно она интеллектуальными способностями не блещет, т.к. до верхушки добираются не широтой ума, а разного рода подковерными интригами. Типа того, что там не мудрецы сидят, а сволочи :).