Вы не устали чушь писать? В СССР облигации госзаймов служили одной цели - изъятию накоплений у населения. Той самой проблеме какую у приличных буржуев решает инфляция. Потому чаще всего их распространяли принудительно. И их никто особо не оплачивал. По всякому конвертировали, откладывали, изменяли условия. Говорят, они так и остались не выплачены в значительном объеме.
Кстати, принимайте на вооружение. Вам же тоже придется решать проблему оседания бабла у населения. Вот можно по комиссарски - пришел гражданин авто вне плана купить, а ему вместо авто хлоп на стол пачку облигаций со сроком погашения через тыщщу лет.