Давно пора перестать отчитываться по средней зарплате, т.к. получается очковтирательство: деньги уходят начальству, бухгалтерам и т.д. Нужно отчитываться по минимальной зарплате и сделать разумную вилку, допустим, оклад начальника в 5 раз выше минималки, а не как сейчас: вилка 10 от средней.