Виноват будет тот кто не соблюдал инструкции. Обычно это исполнитель потому что ему так удобнее и потому что инструкции в России традиционно пишут люди, никогда по теме не работавшие и потому не понимающие можно ли в жизни сделать по их бумажке или нет.