ЕГЭ и проектировалось как вступительный экзамен в вузы, это сейчас начали из него по дурной традиции делать х.з. что. Я думаю ЕГЭ нужно считать именно вступительным экзаменом в вуз и притом исключительно на бюджет, на платное отделение думаю можно принимать и без ЕГЭ но без права перевода с него.