Очень точный вопрос! :) Пока "им" ничего от народа не нужно, можно любые конструкты конструировать.
Тот же Навальный, помните?
Всем хорош. Но в час 'Ч' оказалось что "вперёд, бараны!" это его абсолютный максимум.
А за Сталина народ на амбразуры пёр как трактор.
При этом не правильно думать что власть и "Сталин" - синонимы.
Политбюро и НКВД вполне могли предложить вождю "табакерку".
Просто он был тем, кем ИМ нужно.
В точное время и в правильном месте.