Это единственный критерий - когда тот кто контролирует экономику
территории принимает решение о необходимых изменениях плотности
населения, руководствуясь соображениями дефицита или избытка
экономически активного населения на основании своей экономической
статистики. В США работает целый ряд поглотителей рабочих рук и мозгов, начиная от огромной сферы услуг и до моря хайтек корпораций. А сельское хозяйство с запасом гарантирует их пропитание при имеющихся земельных ресурсах. Неудивительно что государство приоткрывает краник. Причем надо отдать им должное - у них отработанная схема отсева кандидатов через ряд ступеней инжекции трудового ресурса в систему, начиная от статуса "нелегалов", всяких рабочих виз, гринкарт и гражданство это уже вишенка на торте. Кандидата могут мурыжить на коротком поводке годами, смотря по потребностям экономики.