Это эмоция. Прошу простить если кого обидел, понятно что
"специфика", а не правило. Просто уже привык к некоему сценарию общения.
По сценарию, к производителю приходит коробейник и продает тому свое знание места, где лежит платёжеспособный спрос.
Производитель может объяснить коробейнику что это их корова и доить они будут ее сами.
Может предложить самовывоз на условиях 100% авансирования, может предложить что-то в промежутке.
Но это сильно другое, чем приход просителя к чиновнику.