Полезная функция - затащить денег в страну. На эти деньги можно
кредитнуть бизнес, построить что-нибудь инфраструктурное и вообще. Речь, естественно, о пользе стране, которая делает себя "безналоговой".
(а через договоры об избежании двойного налогооблажения, пылесосом перетягивает в свою юрисдикцию бизнесы из других стран)
Остальные - либо закрывают глаза на "маленькие шалости", либо "пытаются противодействовать".
Второе довольно сложно, потому что методов "против Кости Сапрыкина" много, но и он не так прост.
Двойное налогообложение, в случае "правильной экономики", глушит международную кооперацию (по сути любая трансграничная сделка облагается налогом С ОБОИХ СТОРОН).
Но сейчас, по идее, это не особо опасно. Если речь не о Германии, а о Кипре и Мальте.