ШИМить - лотерея. Более предсказуемо регулировать напряжением с
помощью любого импульсного или непрерывного регулятора. Как
справедливо сказали, ниже 7Вольт нежелательно подавать. Во время
старта неплохо подать полное напряжение на одну секунду, чтобы
гарантированно сдвинуть мотор с места. Не понял, зачем жестко
стабилизировать обороты? Надо ведь температуру стабилизировать,
верно? Тогда ПИД в помощь, термодатчик и все дела. Ну можно не ПИД,
а зашитая в проц кривая оборотов от
температуры, но это хуже. Не забываем, что зависимость производительности вентилятора об оборотов кубичная, сильно снижать напряжение нет смысла.