У Петра на руках была большая проблема: аристократия. Все эти
вотчинники, князья и бояре. Которые считали себя не подданными, а
подчиненными. Т.е. практически ровней государю. Их надо было
поставить в стойло, пока они страну на уделы не растащили. Для
этого нужна была опора трона, которой могли стать только
дворяне-помещики (потому что больше образованных классов не было).
Но дворяне привыкли на бояр смотреть как на небожителей, необходимо
было дать им некое идеологическое обоснование, чему (в частности) и послужила вестернизация. Если боярин сбрил бороду, нарядился в европейское платье - то тем самым проявил лояльность Петру и отринул старые замашки. Если же нет - то он держится за старинные привилегии, государя не уважает, доверия не внушает и "ату его".