В Украине и на Западе принципиально разные налоговые системы. На Западе зарплаты брутто и все деньги, выплаченные работнику являются затратами работодателя и, следовательно, не облагаются налогами. Налоги платит уже работник в зависимости от годовых доходов на члена семьи, причем ставка 0% при доходах до прожиточного минимума, а облагаются налогами (по прогрессивной шкале) только та часть, которая выше минимума. Как он решит свои проблемы с налоговой - его личные проблемы, а не работодателя.
В Украине же налоги на зарплату платит работодатель, и если платить их "по закону", то получается, что в сумме (налоги работника и налоги предприятия на зарплату) больше половины от заработанного работником и практически не зависят от его доходов. Вот и крутится работодатель (а не работник) как может. Своего рода спорт как обмануть нелепую налоговую систему.