А просто расстрелять, тоже не может? Никто? 8) Показываю на пальцах, как это делается государством НИКТО :)
1) Разделяй и властвуй. Выделяем некую маргинальную партию. Хорошо подходят анархисты, либетарианцы или, на худой конец, анархо-либертарианцы.
Так, чтобы там среди первых лиц было хотя бы какое-нибудь количество этнических-нужно-кто.
Организуем провокацию, подымаем волну в прессе, муссируем партию и тех нужно-кто, кого взяли в прицел.
2) Требуем какую-нибудь другую группу нужно-кто публично заявить осуждение тех бедняг из пункта 1.
3) Подстраиваем переход на вторую группу. Инициируем и реализуем требование локализации армейских, полицейских и прочих нужно-кто.
Естественно, в санаторные условия. По началу. Хм, по крайней мере, если верить прессе.
4) Лютуем дальше. Каждый следующий шаг готовим через "негодование и осуждение" очередной порции из предыдущих этапов.
(раньше это называлось "мясорубка", но мы живем в преимущественно вегетарианские времена, поэтому назовем это "фиалки", ибо политкорректность!)
5) Подключаем улицу и уголовный элемент. Травля. Включаем возможность зарабатывать на травле.
....
N) Мартин Нимёллер. Помните такого пастора?