Думаю, что оно не ради контрабанды, ибо возить уголёк из ЛДНР в
Россию не только не выгодно, но и опасно (помню, как гуманитарную
помощь туда возили на караване фур, т.к. ж/д пути были разрушены).
Да и договор о поставке сырья или готовой продукции с этих
территорий заключать стрёмно, т.к. нет гарантии, что поставки не
сорвутся. Не останавливать же доменный процесс, если из-за
очередной бомбежки уголь из ЛДНР не подвезли в срок? А потребовался
этот указ только для того, чтобы обеспечить для ЛДНР хоть какой-то сбыт производимой продукции. А кроме того, чтобы усугубить на Украине энергетический кризис, т.к. сейчас начались интенсивные переговоры о поставке угля Украине, которая в условиях кризиса стала стала более сговорчивой по части торговых связей (ибо польский уголь обошелся ей очень дорого).