Эти деньги надо рассматривать как обязательство эмитента (США)
предоставить товары/услуги на соотв. сумму. США выгодно эти деньги
получить назад. Это как год назад у нас квартплату можно было не
платить несколько месяцев без пени. Но потом всё равно надо было
заплатить.