Средства и методы разработки

Смотри в качестве примера. Допустим нам нужен полный цикл производства некоего лекарства. 

Для этого нужно оборудование, химия, патенты.

1 Даём субсидию на часть оборудования и объявляем о налоговых послаблениях производителям такого оборудования

2 Обнуляем пошлины на химию и объявляем о поддержке производителям химии

3 Решаем с патентом (либо субсидию на покупку, либо регистрируем свой, обводящий).

4 Делаем госзакупку лекарства по фиксированным ценам на основании полученной ранее поддержки.

5 Как только появляется необходимая химия должного качества - накручиваем пошлины на импорт

Всё это не сделать автоматически в компьютере кнопкой "сделать хорошо".

Тут нужно целенаправленно по каждой позиции проходить и делать согласованные шаги, а позиций - миллион.

Часть можно поднять общими мерами, часть требует индивидуального подхода. Требуются серьёзные отраслевые специалисты, и серьёзное ПО.