1-байтные команды - это всего 256 вариантов. Одновременно с "любая
команда с любой парой регистров" это плохо сочетается, либо этих
регистров очень мало. Это не считая что команда с константой, или
команды перехода, скорее всего окажутся не 1-байтные.