А это хорошо или плохо? Власть в США принадлежит не президенту, а
конгрессу. Который в свою очередь состоит из профессиональных
лоббистов определённых финансово-промышленных групп. Которые
принимают решения в непубличной сфере, эти решения затем утверждает
конгресс и принимает к исполнению президент. Самостоятельной власти
у президента минимум, и усилиться невозможно, т.к. за этим
пристально следят те самые группы. Любой чих не в ту сторону -
импичмент, пуля в голову, саботаж всей структуры исполнительной власти.