и да, и нет. само tzdata обновляется. есть миллионы устройств с
часами-календарём, не только не использующих такое, но даже не
имеющих настроек часового пояса и декретных времён. а те, которые
знают о существовании, не имеют по тем или иным причинам
возможность обновить и/или применить. зато расхождение часов в
разных устройствах с настроенной синхронизацией с NTP наблюдается
довольно часто. во многих системах учёта энергоресурсов тоже не
заморачиваются, ибо пара секунд не особо страшный разбег, а синхронизация времени (хоть и с плохонькой точностью) появилась в этих системах до рождения интернета не по карточкам. потому сам localtime часто более важен, чем настройки и прочая для его получения