Потому что это делает прибор дороже, так как требует ресурсов
(парсинг файла, формирования строк - это память, которой у нас
почти всегда было мало), а отказаться от кнопок-экрана-связи нельзя
из-за других покупателей, которых текстовый файлик пугает. Но бывают случаи когда так мы делали - когда экрана не было и не было времени нормальную программу писать для обмена. Решение было временное и не понравилось заказчику. Но частотники мы не делали, это да, может в вашей сфере так было бы удобнее.