Может просто монополии не было? А было насыщение госструктур адептами КПСС. Когда адепты потеряли веру - они перестали исполнять волю ЦК и обнаружили что имеют свои интересы. Которые и реализовали, контролируя органы власти государства. Проблема не в потере монополии, проблема что орден потерял последователей и они разбрелись по своим делам.