Угу. Нелицензируемые (до 10мВт, да и в разы выше тоже) на 433МГц не пойдут. Неоднократно проверено. Эта частота как раз попадает в полосу максимума поглощения радиоизлучения лесным массивом. Мы в таких случаях антенну поднимали как можно выше. Один раз даже на трубу котельной (~45м) затаскивали, хотя антенны были направленными и расстояние не превышало 2,5 км по прямой. А какой радиомодем на 147МГц вы нашли? Интерфейс чаще всего переделать нехитро, с помощью внешнего конвертора интерфейсов.