Суверенитет нужен был для подписания нового союзного договора, без
него эта писулька не имела смысла, причём новый договор предложил
сам Горбачёв. Но украинское руководство пошло гораздо дальше и
заявило уже о независимости. Ельцин не сумев разубедить, решил
действовать по принципу "сгорел сарай, гори и хата". Горбачёва он
не переваривал и очень боялся развала РСФСР в ходе дальнейших
реформ. А идеи дать равные права всем республикам и автономиям СССР
бродили в умах горбачевских демократов очень плотно.