Зависит от целей. Очевидно американцы сознательно отсекают часть планеты от обращения доллара. Зачем - можно гадать. Например, как обоснование для предстоящего переформатирования имперской монетарной системы и списания долларовой системы со всеми накопившимися проблемами.