Подозреваю, затраты на ниокры и оснастковое оборудование персонала размазанные толстым толстым слоем на мизерный плановый выпуск. Причем сначала нарисовали охулиард бортов чтобы толщина слоя не выглядела уж совсем чудовищно, а теперь предлагают списать сабжевый толстый слой на бюджет и выпускать сколько надо в жизни. Собственно, на первый взгляд звучит здраво, но в деталях будут свои копенгагены.