Протокол нужен для того, чтобы источник мог понять, что 12В
подавать безопасно. А безопасно подавать 12В тогда, когда
зарядник-понижайка допускает подачу на него 12В, что есть далеко не
всегда. В частном случае товара по ссылке - зарядник реализован на TP4056 т.е. это линейный стабилизатор, лишнее напряжение сбрасывает в тепло, 12В входного не держит.
Если бы зарядник был реализован на импульсном преобразователе, то питание 12В имело бы больше практического смысла, но и это не гарантия, что подавать 12В можно.
Например микросхема импульсного зарядника TP5000 имеет абсолютный максимум внешнего питания 10В.
На повербанке может быть написано, какие входные напряжения он допускает. Или нужно смотреть на его внутренности.