В каком месте этой схемы вы видите лазейку для коррупции? С закупками и предоплатой, как я полагаю, другая история. Отсутствие предоплаты защищает государство от риска "заплатил, но товар не получил", или "заплатил, а получил некачественный товар". За эту защиту приходится платить увеличением цены, как минимум на банковский процент, а по факту еще плюс проценты за риск поставщика (товар отдал, а денег не получил). В итоге такая ситуация приводит к поддержке банковского сектора за счет бюджета