Проездные обычно - голимый mifare, который чем угодно читать/писать
можно. И работает (по крайней мере Тройка и татарская транспортная
карта) как кошелек (деньги прямо в карте записаны), можно в офлайне
работать без проблем. А к банковским нужно EMV-сертификат, который получить много денег стоит. Кроме того, к нему ещё и банк (или другой сертифицированный процессинг) нужен. А ещё нужен интернет, что для объекта критической инфраструктуры тоже не просто так.
PS. Первым в России принимать банковские карты стало казанское метро. Я лично лапку приложил :-)