Если в традиционной телефонной сети, до широкого внедрения
технологий IP, всё было синхронно (см. SDH - синхронная цифровая
иерархия - потоки 2Мбит/с E1 - это её нижний уровень), то проблем с
работой цифровых протоколов с модуляцией поверх голосового канала
не было. И при подключении абонентского модема к цифровому модему
провайдера по телефонной линии через каналы 64кбит/с, можно было
рассчитывать на скорости до 56кбит/с (в реальности 52кбит/с). С
внедрением каналов VoIP, как в виде последней мили (особенно), так и в межоператорских стыках, синхронность сети стала нарушаться. При этом, стандартное выравнивание скоростей - вставка или удаление отсчёта дискретизации 8кГц, приводит с собою синхронизации модемов, к ошибкам данных. Даже простые тоновые сигналы, могут начать "похрустывать". А если канал построен на VoIP-шлюзах с обоих сторон, да ещё и на последних милях с множественным радиодоступом, когда невозможно гарантировать стабильное время доставки пакетов, надёжная синхронизация становится невозможной в принципе. Такие проблемы с прямой передачей потока данных импульсно-кодовой модуляции (ИКМ)(англ. PCM), а так же использование сжатия (особенно в каналах мобильной связи) и привели к потребности в других, более надёжных, способах передачи тоновых и модулированных не речевых сигналов. Поэтому такие сигналы вынесли из речевого потока в каналы сигнализации (как DTMF) или в отдельные типы полезной нагрузки (как DTMF и факс/модем).