всего-навсего "подписывал"? А что ж тогда такая битва была в 1990
за пост Председателя ВС РСФСР? Ельцин не лично на коленке писал
законы. Всё верно. Он подобрал кадры для этого, персоналии и
назначил ПРАВИЛЬНЫХ людей для этого закона. Которые всё сделают
правильно. Вот в чем роль Председателя (который "всего лишь"
подписывает)