Там нет утверждений, что доп.оплата будет браться за ВПН. Дословно:
"...за международный трафик". То есть, оператор не будет различать,
с ВПН или без ВПН, зашел в доменную зону, которая отличается от .ru
или .рф - плати. Первыми пострадают геймеры: давеча сын за 1
присест выкачал игру - 50 Гб. Вторыми - разрабы и фрилансеры,
работающие на заграницу. У всех доступ в облачные ресурсы за
границей, за рабочий день прогнать несколько гиг туда-сюда можно
запросто. Третьими - блогеры, но они меньше всего пострадают. И не надо уповать, что это не коснется проводного трафика. У меня GPON Ростелекомовский, они зеркалят все, что "только для мобильных операторов".