Я конечно не в теме, но из своего опыта... на больших
строительствах заключают договора с... пожарными и страховиками.
Еще до начала проектирования. На консультационные услуги. Ничего незаконного, просто на всех планерках за столом сидит человек, профессионально опускающий на землю мечтателей.
Очень эффективно. И местами даже эффектно.
Так вот я к чему - можно быть абсолютно правым _по сути_
но жестно пролететь _по форме_
Или даже _по преквалификации_
И никто в этом не виноват. Система работает или так, или никак.
2) То, что "никто кроме них не производит" - поручат задачу одному из полу-государственных холдингов, и те начнут производить.
Изначально все оформив правильно, пройдя сертификацию, валидацию и контрольное взвешивание.
Выделив на перекладывание всех нужных бумажек десяток корпоративных юристов и, заметь, всякого без гос.финансирования.
Потому что к определённому этапу _те кому положено_ уже имеют достаточно своих денег, чтобы без аванса работать.
Или наоборот. Термин "политика чековой книжки" - знаком? Погугли.
Будут покупать у западных компаний, в обмен на мягкое лобби и прочее "непротивление злу насилием".