В апреле 1983 года начальник ОБХСС УВД Бухарского облисполкома А.
Музафаров был задержан работниками КГБ по Бухарской области при
получении взятки, по возбужденному уголовному делу также проходил
начальник горпромторга г. Бухары Ш. Кудратов. В сентябре того же
года расследование этого дела было поручено Тельману Гдляну[6]. После смерти Брежнева и избрания Юрия Андропова на пост Генерального секретаря ЦК КПСС (ноябрь 1982 года) расследование коррупционных злоупотреблений в Узбекистане получило новый стимул, что объясняется, во-первых, длительным пребыванием Андропова на посту председателя КГБ СССР и, как следствие этого, наличием у него информации о действительном положении дел в республике, во-вторых, неприязненными отношениями, сложившимися ранее между Андроповым и первым секретарём ЦК Компартии Узбекистана Рашидовым[6].