"от одного до трех чтений с правками на заседаниях" - прочесть
можно успеть разве что оглавление. 2 закона в сутки, ага. Перевожу на обыденный язык - законодательная система занимается кнопкодавством по чужой указке не осознавая (и даже не имея ресурсов осознать) за что конкретно давит. В чистом виде релиз концепции завалить бессмысленной бумажной работой чтобы не вздумали заниматься осмысленной деятельностью.