Сейчас законодательство с нормативными актами такое: предоставляешь
услуги обмена информацией? Будь добр а) разместить у себя сервер для спецслужб, обязательно с доступом к дешифрованному клиентскому трафику; б) обеспечить авторизацию пользователей, не допускающую анонимности.
За всё - уголовная ответственность.
Вот и думай, как обеспечить работу в таких условиях.
Была на Хабре статья про то, как чел. пытается оформить допуск своему мессенджеру "по всем правилам". Одна из организаций, от которой зависит разрешение на работу, сказала: "хер тебе, без вариантов".
Так что сквозное шифрование и анонимность -всё. С остальным - как повезёт, как договоришься.