Увы-увы. Простые очевидцы оккупации (а не официальная пропаганда КПСС) утверждают - немцы через 1.5-2 года после начала оккупации перешли к массированным репрессиям на оккупированных территориях, в общем-то ничем не спровоцированным со стороны местного населения.
Так что качество управления росло путем уменьшения количества управляемых, был бы большой шанс не родиться вообще.