Пастернака Даташит не читал, но осуждаю. Задается резисторами на выводах Ethernet PHY. На одну шину MDIO можно повесить до 16 (?) PHY, которые различаются битами адреса (phy_id). Адреса фитеры определяют в момент сброса по подтягивающим резисторам на выводах. Подробнее надо читать Пастернака даташит