Это любой исполняемый файл/скрипт/чтоугдно... "Если приходит обращением с какому-то файлу из этой папки (CGI-BIN), то этот файл выполняется, а результат выполнения возвращается клиенту." Важно, чтобы на сервере были установлены достаточные права для исполнения.