Видимо потому, что его контроллер (HD44780U или клон его) работает на частоте 270кГц и не может может работать с частотой тактирования шины выше 2МГц. Либо потому, что процедуры инициализации писал очередной индус-былокодер, привязав требуемые задержки к тактовой МК.