Фантазии Подчеркиваю, это фантазии.
Наверное многослойная печатная плата со слепыми отверстиями состоит из нескольких (от двух и больше) двуслойных печаток, проклееных лакотканью.
Поэтому на этапе производства этой двуслойки нужно будет металлизировать в-будущем-слепое отверстие, соответственно нужен ободок к которому металлизация присопливится.