Закон не должен быть смешон.Кара за его неисполнение должна быть неотвратима. Ни по одному из этих критериев закон про "0" промиле не проходит.
Что-то сродни закону о том что солнце должно вставать на ...юге например.
Толку столько-же.
Для получения результата в данном вопросе чиновникам надо наступить себе на яйца и поработать.
Вот вы ведь не ездите голым в машине.И никто не ездит ...
Потому-что стыдно...
Вот и надо добиться чтоб пьяным за рулем было стыдно.
Воспитанием , рекламой трезвого образа жизни.
Вдалбливанием с пеленок этой доктрины.
Тогда будет ощутимый результат.