посмотрите также в книге Агурова "Последовательные интерфейсы ПК" там на примере описано как создать Plug&Play дивайс для ком-порта и даже как для него драйвер написать (точнее inf-файл). Насколько я понимаю, в Win2000 тоже должна работать процедура PnP при старте системы.