Может, в большой гос-ве это в принципе невозможно. Почитал тут интервью с послом Швейцарии - очень интересно. http://www.gazeta.ru/interview/nm/s5422525.shtml Например, каждый кантон сам решает, какие в нем налоги. И это притом, что население кантона от 15 тыс. (!) до 1,5 млн жителей.