Это была жалкая перепевка одной из прибауток fk0. Суть в следующем. Трудоемкость разработки ОСи сильно больше трудоемкости прикладного кода под ее управлением. И разработка ОСи - это местами "шаманство" по любому.
Суть идеи ОСи - сконцентрировать все шаманство в одном, тщательно проверенном на протяжении ряда проектов, месте. В прикладной части обойтись без оного.