Сюды сначала (для РФ), постановление правительства РФ: http://www.grfc.ru …_regulation/010228.doc
Ищещь нелицензируемые диапазоны частот. Их там не один. Смотришь разрешенные мощности, спектральные плотности, условия применения для этих диапазонов.
Потом просматриваешь Решения ГКРЧ:
http://www.grfc.ru …rm_doc/gkrch/index.htm
В них могут быть дополнения, изменения и т.п.
Щитаешь потребную тебе мощу, выбираешь диапазон, выбираешь модуляцию и т.п. Сравниваешь с таблицей. Не выходишь за ограничения - делаешь железку и работаешь.
Выходишь за границы - роешься в решениях ГКРЧ нащет заявлений физических лиц. Или юридических.Ж-)