Ответ: там полудействующее получается... всё полудействующее... Да, ПНЧ измеряет среднее значение напряжения. Весьма помехоустойчив, чего не скажешь о обычном выпрямителе для нахождения амплитудного значения. Т.к. в цепи 220В форма напряжения близка к синусоиде (разумеется, не рассматриваем ИБП, автономные электростанции) то посчитав за 2-4 полупериода число импульсов с ПНЧ и помножив на некое число, получим как бы действующее значение. При этом предложенная схема не идеальна - ниже 30 В генерировать вообще не может. Это приводит к тому, что измеренное ей напряжение будет более близко к действующему, чем при применении идеального ПНЧ.
В выложенной схеме резистор ограничения тока оптрона есть. На то она и схема, а не идея.
Должен предупредить что изготовитель скромно не указывает температурную нестабильность DB3 и кое-что еще. Точную систему собрать не удастся. Но спрашивали о простом и дешевом решении. В этом плане Морковкино решение дешево но очень не просто.