Мне кажется все банальнее. Боеприпасы имеют срок годности, и их нужно утилизировать, а это деньги и немалые. А их нет. Вот и лежат эти боеприпасы уже три срока. А денег все нет и нет. Офицерам денех не платят, они на службу забили (платить то им только недавно начали). Солдаты за год службы ваще ни ухом ни рылом. Дай бог к концу службы хоть чему-то научиться. Ну вот в один прекрасный момент какой-нить боеприпас говорит ГАВ! Хотя конечно вариант заметания следов я тоже не исключаю. Жизнь сложна и многообразна, не говоря уже о воровских схемах.