думаю там много проще - РЖД структура которая легко может дать по серой схеме бабла на избирательную компанию федерального масштаба - т.е. она просто касса важная политически и всякие мелочи уходят на второй план - главное чтоб ключ в надежных руках был, есесно не гаечный