У нас пытались ввести разделение оплаты на "стоимость поддержания инфраструктуры" и "стоимость самого ресурса". Такое разделение в общем правильное, но тогда становится очевидным, что окупаемость счетчика не очевидна, и объяснить за чем его надо ставить и экономить становится затруднительно. Но вроде такое разделение еще не прижилось, только у ростелекома с телефоном такое есть.